| 保定市委书记宋长瑞：建设京南名区、河北强区、保定发展先行区 |
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| 2007-08-16 09:04 文章来源：保定日报 |
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“三区是保定的主城区，是全市2.2万平方公里、1100万人口的中心区域。三区区委、政府要深刻认识自身在保定整体发展中位置的优势、地位的重要，建设京南名区、河北强区、保定发展先行区。”这是保定市委书记宋长瑞在南市区、新市区、北市区调研时提出的企盼和要求。
山东学习考察归来后，在全市科学发展、提速发展、和谐发展的新形势下，在深入贯彻落实全省市委书记、市长会议精神，总结上半年、部署下半年的紧要时期，市委书记宋长瑞，市委常委、秘书长崔启慧，携市委办公厅、市社区办、市发改委负责人，于8月9日至10日，先后到南市区、新市区、北市区进行调研。
位于朝阳南大街东侧的长城汽车三期工程现场，“用信念挑战极限，用激情创造辉煌”的条幅昭示着长城人的理想和信心。宋长瑞分别到冲压车间、焊装车间、发动机车间、总装车间，查看工程进度，鼓励企业进一步提高长城轿车自主配套能力，提高企业自主研发水平，为打造“华北轻型汽车城”做出新的贡献。
南市区金玉兰社区位于保定市老城区，辖区有学校4所，工业企业17家，居民构成相对复杂。社区居委会认真落实建设和谐社区的要求，着眼于为民服务，组建了社区保障工作站、交通安全工作站等，成立了志愿者服务队、文艺宣传队等5个专门队伍：步入三楼的文化娱乐室，居民演奏的民乐《喜洋洋》尽情抒怀着社区大家庭的喜悦。宋长瑞来到居民中间，从一位老大爷手中接过笛子。一曲《九九艳阳天》的精彩片段，赢得在场人员的由衷喝彩。
冒着中伏暑天的灼人热浪，宋长瑞一行又来到位于西郊的新市区大唐热电厂八期扩建工地。该工程为热电厂异地建设项目，具有良好的经济效益和抗风险能力，可有效缓解河北南网电力短缺局面。宋长瑞在主控室与项目负责人交谈，希望满足保定市热用户需求，实现集中供热，减少城市污染，改善人民生活条件，促进社会经济可持续发展，为我市建设京南近海强市名城做出积极贡献。
新市区铁塔社区积极探索社区建设的新思路、新方法，充分发挥共驻共建优势，在保定供电公司的大力支持下，新建了集社区办公用房、居民活动中心、社区服务为一体的综合楼，社区工作人员统一着装。在社区事务受理中心，宋长瑞翻阅工作人员的走访记录，看到有治理蚂蚁等事情，对社区党支部书记张治国说：“这些小事情很重要，反映着市民生活的舒适程度和幸福指数。社区人员工作在最基层，是城市工作的末梢，既劳累又繁杂，但对构建和谐社会非常重要。”
在文明市民学校，宋长瑞查看社区党支部主办的《社区党建工作简报》，对其“老有所乐乐中敢为、老有所为为中有乐”的精神给予高度评价。
位于北市区的河北保定工业园区是经河北省人民政府正式批准的省级工业园区，经过四年多的建设，从一片荒芜之地发展成为了保定市东部的工业新区。截至目前，入园企业53家，总投资达30亿元，其中外资企业3家，高新技术企业8家；建设项目57个，其中超亿元项目13个；项目总占地1831亩，总建筑面积48万平方米，基本形成了以汽车配件、制药、机电设备、日化为主导产业的综合性工业园区。
8月10日，宋长瑞一行分别到园区内的立中车轮制造有限公司、保定唐钢板材有限公司调研，深入车间了解企业经营情况，与北市区领导和企业负责人交谈，希望园区发展按照科学发展观要求，以项目建设和环境建设为主线，进一步创新创优服务，成为保定市发展现代制造业的集中区和吸引外资的集聚区。
在三区，宋长瑞一行还分别到南市区青堡奶牛养殖基地、新市区中画美凯印刷有限公司、北市区东方家园社区进行了调研。
实地调研后，在保定工业园区会议室召开会议，听取三区汇报，交流调研情况。宋长瑞说：“这次调研总的印象是，三区经济社会发展有了一个好的基础，并且呈现出蓬勃发展的新势头：这是三区党委、政府和广大干部群众共同努力的结果。与此同时，三区在政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面都进行了有益探索，各自呈现出不同的特点。社区建设，是主城区与各县(市)不同的地方，承担着比较重的任务。在社区建设上，无论是老社区，还是新社区，无论是基层党组织建设、党员作用发挥，还是服务社区居民、社区和谐稳定等各个方面，都下了很大力气，做了很多工作，有了一个比较好的基础，呈现了好的工作局面；此外，三区与各县(市)相比，不同的地方之一就是承担了大量城市建设管理的任务，如拆违、城区环境整治、严打整治、打击传销等，三区都是主战场，三区干部是工作主体，是主要任务的承担者，付出了很大辛劳，有一股蓬勃向上的工作劲头。在此，我代表市委、市政府对大家表示感谢和敬意。”
接着，宋长瑞就三区经济社会发展做重要讲话。他说，保定市的中心区域为“一城三星”，三区构成了“一城”。在保定建设京南近海强市名城的总要求下，三区应该是“京南名区，河北强区，保定发展先行区”。大家要立这个志，办这个事，把位置定准，当仁不让。
为此，宋长瑞提出四个方面的要求：
第一，找准位置，志在跨越。三区是保定的主城区，是全市2.2万平方公里、1100万人口的中心区域。城市是集中化程度和集聚效应比较高的区域，城市最大的特点是它的集聚效应和成本优势。主城区就是城市的核心，是人群集中的地方，是政治、经济、文化的中心。所以，三区区委、政府要深刻认识自身在保定整体发展中位置的优势、地位的重要。保定的发展要靠中心辐射带动。
针对目前“小马拉大车”的现状，一方面要做大做强县域经济，把“大车”建好，另一方面，还要将“小马”培养成“大马”，增加动力，真正让“大马”拉“大车”。如何做到这一点?关键还要靠“一城三星”尤其是三区。我们建设京南近海强市名城，三区都要有各自的定位。建设“京南名区，河北强区，保定发展先行区”，是三区位置的特殊性、地位的重要性和“小马变大马”的需求性决定的，是对我们提出的更高目标和追求。我们要勇敢担当起这个担子，这是历史赋予我们的责任，也是保定建设京南近海强市名城的要求。
因此，三区在坚持绿色环保、科学发展的前提下，GDP、投入、财政的增长要更好更快一些，发展要更加殷实、更有实力，真正建成实力城区、和谐城区、魅力城区。
一是新型工业要大而强。市区发展应该是三、二、一的“倒梯形”产业结构，三产打头，二产跟上，一产做基础。但是，现在我们的二产发育不充分，因此必须在“吃工业饭”上下功夫。城区土地面积少，农业所占比重低，也要求我们必须做大做强工业，尤其是发展新型工业和先进制造业。
二是现代服务业要更兴旺。对于市区来讲，要把现代服务业与工业放在同等位置，下大气力发展现代服务业。现代服务业不兴旺，直接影响着城市整体的发展，包括流动人口少、城区规模小等。反之，现代服务上发展也会影响工业发展。项目进入需要一种良好的商业氛围。服务业很萧条，就没有投资者；服务水平达不到，工业项目也不会轻易进入。
三是文化产业要快增长。“南车北电东纺西绿城文”发展格局中的“城文”，就是要依托城区，发展文化产业，推进文化事业。
四是城市建管要高品位。三区承担着城市建设和管理的重要职责和繁重任务，可谓责无旁贷。做到以上这几方面，建设“京南名区、全省强区、保定发展先行区”就会有一个更好的支撑。
第二，科学发展，共建和谐。三区要在科学发展的前提下，围绕体现城区特色，着力节约、集约用地，不断加大投资强度。我们讲节约用地，首先要把园区建设好、规划好、管理好，使其更加精细。要高度注重节能减排。城市污水处理、工业固体废物排放必须严格标准。只有这样，才能少走弯路，才能科学发展。
同时，要促进产业结构优化。城区必须发展优质工业、新型工业、先进制造业。要更加注重改革。国企改革任务很重，要不失时机，稳扎稳打，把改革不断推向深入。开放意识要更强。保定要实现跨越发展，只靠自身力量是根本不行的。靠自我扩张，慢慢膨胀，只能是常规的发展思路。要实现跨越，必须要有外部资金，外部要素和外部项目在一个时期内快速汇聚，我们必须把开放的旗帜举得更高，把胸怀打得更开，把开放的大门敞得更大，真正依靠开放实现兴区目标。
工业靠开放引进要素，商贸也要靠开放引进新型业态。要瞄准世界一流企业和世界名店超市，千方百计引入，打破垄断局面，形成商业竞争。这样，人气就旺起来了。有人流才有商流和物流，保定的人流就会多起来，产业就会加快发展起来，城市发展也就越来越快，城市才有活力，才有生机。同时，城区也是社会稳定的主战场，稳定的责任十分艰巨。一定要把稳定工作一以贯之、一如既往、死死抓在手上，紧紧盯住不放。
第三，求真务实，打牢基础。城市不管多么繁华喧嚣，城区工作不管多么艰巨复杂，但真正的根基在基层，真正的功夫在基层。我们必须进一步弘扬求真务实的作风，提倡求真务实的风气，把农村的基层基础工作做好，把“驻联帮解促”二期活动启动好、搞扎实，把农村的基层党组织建设、民主政治建设搞扎实，把社区的工作搞扎实。工作前移，重心下移，构建和谐社区、和谐城区、和谐社会就有了保障。
我们现在面临很多的工作，拆违、发展经济、维护稳定、保护环境等等，这都是一座座“大山”，我们的工作就是在“搬山”，搬掉了就是一片坦途。要扎扎实实工作，扑下身子干事，把基础夯实打牢，求实、务实、落实。
第四，满怀激情，奋发有为。三区现在有一个比较好的基础，干部群众的精神状态比较好，发展势头比较喜人，但同时我们面临的任务还相当重。特别是从更高的目标和发展要求来看，我们的差距还很大。山东之行大家深有感触。所以，必须教育全区上下，干部群众，包括企业家，真正克服小进则满，小富即安的思想，切实做到“四个果断告别”、“四个坚决做到”。特别是要取消那种盲目乐观的心理，清除那种挥之不去的自满情绪。没有竞争要创造竞争，没有压力要自加压力，况且我们现在的竞争还很激烈，压力还很大，况且我们的干部还没有被充分激活。竞争和压力才能使干部紧张起来，导致优异的表现，才能激励各级干部满怀激情、奋发有为地干事业。
宋长瑞最后强调，要建设京南近海强市名城，建设“京南名区，河北强区，保定发展先行区”，这就要求我们的干部：一是思想要更解放。真正解放到能把好项目谈成、能把大项目落地、能把难事情办成上。各级班子和领导干部要注重学习新观念、新理念，注重寻求解决新问题、新矛盾的新办法、新招数。二是精力要更集中。要加强纪律约束，营造心无旁鹜干事业的浓厚氛围。三是士气要更高昂。面临世界和平发展、全国加速发展的好形势，特别是环渤海地区加速崛起和京津冀都市圈快速发展的难得机遇，保定更好更快发展的时机已经成熟。目前保定的政治环境、风气环境都不错，我们一定要抓住机遇，乘势而上，干出一番新的业绩。
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